2016年3月10日：一名工人坐在钢材交易市场的钢制矩形管材上。（图片来源：Emmanuel Wong/Getty Images）
【看中国2026年7月28日讯】（看中国记者路克编译/综合）据美联社7月28日报道，面对美国即将公布针对中国制造业产能问题的调查结果，中国当局再次否认“产能过剩”指控，称西方提出的“新中国冲击2.0”（China Shock 2.0）缺乏事实依据。
然而，随着中国新能源汽车、太阳能、电池、钢铁等产业产能迅速扩张，以及去年贸易顺差创下近1.2万亿美元纪录，美国和欧洲多国越来越担忧，中国通过出口消化国内过剩产能正在加剧全球市场失衡，并对美欧本土制造业构成压力。
中国出口顺差创历史新高
中国商务部7月28日发布《关于所谓产能过剩问题的中国立场》报告，否认中国长期追求贸易顺差，并批评美国和西方国家提出“新中国冲击2.0”，认为这是对中国工业竞争力的错误解读。
中国商务部表示，美国不能简单将“超过国内需求的生产能力”定义为产能过剩，并以此采取贸易限制措施。
然而，支持“产能过剩”观点的经济学家指出，问题并非只是企业生产能力超过国内消费，而是部分产业依赖长期投资扩张、政策支持和出口增长来消化过剩供应。
美联社指出，中国多个行业近年来快速扩大产能，包括汽车制造、太阳能组件、钢铁和水泥等。由于国内房地产低迷、消费增长放缓，部分企业更加依赖海外市场。中国去年贸易顺差接近 1.2万亿美元，达到历史高位。
新能源汽车、钢铁成为争议核心
近年来，中国新能源汽车产业快速发展，成为全球贸易争议的重要领域。
美国和欧洲官员认为，中国企业在电动车、电池和太阳能产业中的快速扩张，与大规模投资、产业政策支持以及完整供应链优势有关，可能导致全球市场价格下降，并挤压欧美企业竞争空间。
欧洲议会研究机构今年发布的分析指出，中国多个工业领域存在产能压力，部分行业通过增加出口来消化供应增长。报告认为，新能源汽车、电池、机器人等战略产业尤其受到关注。
欧洲联盟近期也针对钢铁行业采取新的保护措施，理由是全球钢铁产能过剩正在对欧洲制造业造成压力。欧盟表示，新的钢铁贸易规则旨在减少市场扭曲，保护欧洲钢铁产业。
美国调查可能带来新关税
美联社报道称，美国政府正在调查包括中国在内16个经济体的制造业产能情况，调查结果预计可能导致针对部分国家的新关税措施。
此前，美国已经宣布提高对包括中国在内60个经济体部分商品的关税，理由包括这些国家未能有效执行禁止进口强迫劳动产品的规定。中国及其他受影响国家对此提出抗议，认为相关措施具有贸易保护主义倾向。
中国商务部官员林伟龙表示，美国无权单方面认定其他国家存在产能过剩，也不能据此采取限制措施。
但美国和欧洲政策制定者认为，当前问题已经超出传统贸易竞争范围，涉及产业链安全、制造业就业以及未来技术竞争。
专家称争议难以缓解，全球制造业格局正在调整
英国《金融时报》（Financial Times）近期分析认为，中国经济目前面临一个结构性挑战：国内消费增长不足，而出口和制造业投资的重要性不断提高。文章指出，中国经济增长模式仍较依赖出口和工业生产，这也是国际社会关注贸易失衡的重要背景。
安库拉咨询公司（Ankura）中国问题专家阿尔弗雷多·蒙图法尔-赫鲁（Alfredo Montufar-Helu）表示，西方国家如今在政治上越来越难以忽视中国出口增长带来的压力，尤其是在过去由欧美企业占据优势的高附加值产业领域。
分析人士认为，“产能过剩”争议的核心并不是中国是否拥有竞争力，而是全球市场如何消化中国庞大的制造能力。
中国希望通过出口扩大市场空间，而美国和欧洲则担心这种模式可能导致产业空心化。随着美国调查结果公布，新能源汽车、钢铁、太阳能等领域的贸易冲突可能进一步升级。
