2026年7月22日，菲律賓外長特雷莎·拉扎羅（Theresa Lazaro）與中國外長王毅在馬尼拉大都會帕賽市菲律賓國際會議中心舉行的東盟外長會議期間進行雙邊會晤併合影。（圖片來源：Ted Aljibe - Pool/Getty Images）
【看中國2026年11月7日訊】（看中國記者路克編譯/綜合）據美聯社11月4日報導，中國外交部長王毅（Wang Yi）與菲律賓外長特雷莎·拉扎羅（Theresa Lazaro）通電話，要求菲方在南海問題上「謹言慎行」，並約束批評中國的菲律賓政界人士。
這場通話發生在兩國圍繞南海問題接連交鋒之後。雙方雖同意繼續對話，但從外交措辭到海上執法，再到油氣開發，分歧仍然突出。菲律賓與美國的防務同盟，也讓這場爭端牽動更廣泛的美中戰略競爭。
中方要求約束政客，菲方強調相互尊重
根據中國外交部公布的通話內容，王毅稱，兩國關係正受到菲律賓少數政客的「惡意干擾」，要求菲方加強約束，對華政策發出統一、理性的聲音。
拉扎羅對通話的公開說明則側重外交溝通。她稱雙方進行了「坦誠且富有建設性」的討論，強調應在相互尊重的基礎上管控分歧。
菲律賓通訊社援引菲外交部聲明補充說，兩國外長都認同，應避免採取損害關係或加劇緊張的行動與言論，通過和平方式處理爭端。兩份通報的側重點不同，但都保留了繼續接觸的空間。
「輕易獲勝」言論引發威脅爭議
據美聯社報導，此前菲律賓國防部長批評中國是地區「麻煩製造者」。中國駐菲大使隨後反駁，並表示，如果中方選擇使用武力，可以輕易獲勝，但中國不會選擇武力，而是熱愛和平。
這番表態引發菲律賓強烈反應。總統小費迪南德·馬科斯（Ferdinand Marcos Jr.）認為，有關說法聽起來像是一種威脅。
菲律賓GMA新聞網補充報導，部分菲律賓參議員甚至要求將中國大使列為「不受歡迎的人」。外交爭吵背後，是兩國船隻近年來在爭議海域多次發生攔截、碰撞及人員衝突，雙方對彼此意圖的疑慮不斷加深。
在這一背景下，中方要求菲律賓政界「謹言慎行」，並未消除馬尼拉對海上安全的擔憂。雙方能否將繼續對話的承諾落實到現場行動，仍是關係降溫的關鍵。
禮樂灘油氣談判，繞不開海洋權利
此次通話也涉及合作可能。美聯社援引一名未獲授權公開發言的菲律賓官員稱，兩國外長討論了重啟禮樂灘聯合油氣勘探談判的可能性。
禮樂灘位於菲律賓專屬經濟區內，但北京也對這一海域提出主張。菲律賓多年來試圖推進當地油氣勘探，卻受到中方反對，相關合作談判長期停滯。
根據《聯合國海洋法公約》，沿海國家在其專屬經濟區內享有勘探、開發自然資源等主權權利。這與對整片海域擁有領土主權並非同一概念。
2016年南海仲裁裁決認定，中國在「九段線」內主張超出公約規定範圍的歷史性資源權利，沒有法律依據；禮樂灘屬於菲律賓專屬經濟區及大陸架。北京不接受該裁決。
因此，聯合開發若要取得進展，首先需要解決適用法律、開發許可權及協議如何落實等問題。油氣合作能否推進，也是雙方能否將海上爭議轉化為實際談判的考驗。
美菲同盟背後，是美中對南海秩序的分歧
菲律賓面對中國時的重要安全支撐，是與美國的防務同盟。
路透社此前報導，美國國防部長皮特·赫格塞思（Pete Hegseth）2025年3月訪問馬尼拉時，重申美國對美菲《共同防禦條約》的承諾，並表示，中國在南海的行動使加強威懾成為必要。同一天，美國、日本與菲律賓舉行了南海海上演習。
美菲此前聯合聲明明確，條約適用於雙方武裝部隊、飛機及公務船隻，包括海警船，在南海任何地點遭受的武裝攻擊。這不意味著每次碰撞都會自動引發軍事介入，卻使嚴重海上衝突存在牽動美國的風險。
美中在南海的核心分歧，既涉及中國海洋主張的法律依據，也涉及美國及其盟友在這一海域的軍事活動。華盛頓強調航行與飛越自由，並以防務合作支持菲律賓；北京則持續通過巡航和海上執法維護自身主張。
路透社報導，今年7月，美國、日本、菲律賓等國再次發表聯合聲明，強調2016年仲裁裁決，並反對中國缺乏法律依據的廣泛海洋主張，北京繼續拒絕接受這一立場。南海因此既是中菲之間的資源與海洋權利爭端，也是美中爭奪地區影響力、塑造海上規則的重要場所。
