2026年5月13日，美国总统川普（左）在抵达北京首都国际机场时，与中共国家副主席韩正握手致意。（图片来源：Alex Wong/Getty Images）
【看中国2026年5月14日讯】（看中国记者路克编译/综合报导）《政客》（Politico）与《外交政策》（Foreign Policy）近日相继披露，在美国总统唐纳德・川普即将与中共国家主席习近平举行新一轮峰会之际，华盛顿内部对华政策正出现明显变化。曾在共和党内部占据主导地位的“对华鹰派”路线正在降温，取而代之的，是更强调稳定、交易与风险控制的现实主义思维。
共和党对华鹰派集体失声
《政客》报道称，过去几年里，共和党内部长期围绕“中国威胁”形成强烈共识，从芯片出口、科技封锁到军事遏制，对华强硬几乎成为政治正确。
但随着川普(特朗普)第二任期展开，这种声音正在迅速减弱。
川普已批准向中国出售部分先进AI芯片，即便美国国会持续警告相关技术可能带来间谍风险；他还签署协议，允许由中国公司字节跳动（ByteDance）创立的TikTok继续在美国运营。与此同时，美国新版《国家防务战略》也明显淡化过去针对中国的强硬措辞，转而更强调本土安全与战略稳定。
报道指出，在川普即将与习近平展开高风险会谈之际，包括科技企业高管、家族成员及内阁官员都将随行访华。川普希望推动新的科技、贸易合作，甚至可能触及台湾议题。
然而，与川普第一任期不同的是，如今白宫与国会山内部原本最强硬的共和党“中国鹰派”，大多已不再公开反对。
从“全面对抗”转向“有限合作”
《外交政策》指出，川普此次访华的整体氛围，与他2017年首次访问北京时极为相似：强调和平共处、经贸合作。
但事实上，在两次访问之间，中美关系经历了过去几十年来最激烈的对抗阶段。
2018年，川普发起大规模对华贸易战；随后美国又围堵华为、限制中国获取先进半导体技术，并试图封禁TikTok。新冠疫情暴发后，川普政府更一度推动“中美脱钩”。
曾在川普第一任期担任白宫国安会中国事务主管的丽莎・托宾（Liza Tobin）表示，疫情重创全球经济后，川普认为北京应对此负责，并开始彻底转向强硬路线。
然而，进入第二任期后，川普的对华思路再度发生变化。
报道分析，一个重要原因，是中国在关键供应链领域展现出强大反制能力。2025年，美国将对华关税一度提升至145%，随后中国迅速对稀土实施出口限制，而美国高科技与军工产业在相关资源上高度依赖中国。
这场反制让川普政府内部意识到，北京拥有足以冲击美国经济与产业链的筹码，也迫使华盛顿重新评估全面对抗的代价。
川普个人主导明显加强
《外交政策》认为，川普第二任期最大的变化之一，在于决策权高度集中于总统本人。
与第一任期相比，如今川普更加重视忠诚，而非传统意义上的专业官僚体系。许多重大外交与安全决策，都由少数核心亲信参与讨论。
报道提到，川普的长期好友、地产开发商史蒂夫・威特科夫（Steve Witkoff），以及女婿贾里德・库什纳（Jared Kushner），如今在多个国际议题上拥有极大影响力。
而在中国问题上，财政部长斯科特・贝森特（Scott Bessent）则成为主导人物之一。他主张“去风险而非脱钩”，强调中美两大经济体之间应维持“稳定与平衡”。
与此同时，传统对华鹰派的影响力则明显下降。长期被视为华盛顿最强硬“中国鹰派”之一的美国国务卿卢比奥，如今在中国议题上的公开角色明显弱化。多名前政府官员透露，在川普第二任期中，几乎所有涉华决策最终都直接取决于川普个人意志。
曾在川普政府负责中国政策的大卫・费思（David Feith）表示，如今白宫内部关于中国问题的讨论空间远小于过去，许多人都明白：“最后拍板的人只有川普。”
中美关系进入“交易式缓和”
两家媒体均认为，目前的中美关系，正在从过去强调全面竞争与遏制，逐渐转向一种“交易型稳定”。
此次访华期间，包括黄仁勋、蒂姆・库克以及埃隆・马斯克在内的大批美国商业领袖预计将随团同行。外界普遍预期，中方可能宣布采购波音飞机、美国农产品等大型商业订单。
哈佛大学学者格雷厄姆・艾利森（Graham Allison）表示，川普始终更倾向以商人的视角理解中美关系。他认为，两国虽然是竞争对手，但高度相互依赖，因此合作同样符合双方利益。
不过，美国国内对这种缓和趋势依然存在警惕。
美国国会近期仍持续推动更严格的AI芯片出口限制；五角大楼内部也普遍认定，中国依旧是美国最主要的长期军事挑战。
此外，川普还表示，将在与习近平会谈时讨论美国对台军售问题。这一表态引发关注，因为美国历届政府长期坚持“不与北京协商对台军售”的原则。
《外交政策》认为，当前川普政府正在试图建立一种新的中美平衡：既避免全面冲突，又维持竞争；既强调稳定，也保留施压空间。
但这种平衡究竟能维持多久，华盛顿内部目前并无明确答案。
