2025年9月25日，位于弗吉尼亚州亚历山大市的阿尔伯特・V・布莱恩美国联邦法院外景。(Alex Wong/Getty Images)
【看中国2026年5月27日讯】（看中国记者金言综合报道）一名曾长期旅居中国的美国记者兼政治评论人，因涉嫌在未履行法定申报义务的情况下替中（共）国政府从事代理活动，目前已在美国遭到起诉，羁押候审，并预定于5月底出席认罪听审。
案件始末
据美媒《政客》（Politico）5月25日率先披露，托马斯・威尔・保肯二世（Thomas Weir Pauken II）被联邦调查局（FBI）于今年2月逮捕。FBI特工蒂莫西・希利（Timothy Healy）向弗吉尼亚东区联邦法院提交的宣誓证词显示，保肯被指控至少自2019年起至2026年2月间，在未依规通知美国司法部长的前提下，受中华人民共和国政府指示和控制，于美国境内从事相关活动。美国司法部迄今尚未正式对外公布此案。
本案法律依据为《美国法典》第18编第951条。与1938年出台的《外国代理人登记法》（FARA）相比，第951条性质更为严苛，通常适用于反情报与国家安全领域的调查，着重于被告是否实际受到外国政府的指挥与控制，而非单纯从事游说或宣传活动。一旦罪名成立，保肯最高可面临10年有期徒刑。
据报道，保肯预定于本月29日在弗吉尼亚州联邦法院出席“起诉前认罪听审”。在美国司法程序中，此类听审通常意味着被告可能正与检方协商认罪协议，有意就部分或全部罪名认罪。
长期供职中共官媒 受命撰写政策报告
法院文件勾勒出保肯涉案活动的详细轮廓。保肯约于2010年移居中国，长期以笔名“汤姆・麦格雷戈”（Tom McGregor）发表评论文章，先后任职于中央电视台、中国国际电视台（CGTN）及官方通讯社新华社，其采用笔名部分原因源于父亲的要求——其父不希望外界将自己与儿子在华活动相关联。
FBI证词显示，保肯与一名他称为“凯茜”（Cathy）的中方联系人长期合作，并坦承认为此人与中共国家安全部存在关联。“凯茜”要求保肯在美国物色可提供情报的人选，安排其与她建立联系，并将相关分析与政策报告传回中国。保肯告知调查人员，“凯茜”曾声称他所撰写的报告将直接呈阅最高领导人习近平。文件显示，保肯从这段合作关系中累计获得不少于10万美元的报酬，中方联系人通常每次另行支付约7000至8000美元旅费资助其赴美活动。
法院文件还披露，保肯曾于2022年至2023年间接受中国联系人安排的测谎测试，测试内容包括其是否曾为美国中央情报局（CIA）效力。FBI认为，这显示北京对保肯的背景与忠诚度高度关注。
试图接触川普(特朗普)政府人士 FBI布控逾一年
案件另一核心焦点，涉及保肯试图渗透特朗普政府圈子。调查人员称，保肯于2025年1月抵美，计划与三名人士会面，其中包括一名谋求在川普政府任职的人士。“凯茜”曾指示保肯向该人士提供一部三星手机及一台笔记本电脑，以便建立加密通信渠道。法院文件未公开该人士身份，但FBI表示，此人目前已在美国政府机构任职。该人士事后向FBI表示，其仅向保肯提供了公开渠道可获取的信息。
2025年1月，保肯在华盛顿杜勒斯国际机场入境时已遭执法人员盘问，电子设备亦被检查，但FBI当时并未立即将其逮捕，而是指示其维持正常行为，以避免中国方面察觉异常，借机实施反向情报搜集。调查人员还明确告诫保肯，不得向中方人员透露其已与美国执法机构接触。此后逾一年，FBI对保肯在华盛顿某酒店与上述人士会面的全程实施了监控。
2026年2月，保肯再度入境美国并与同一名人士再次会面。调查人员称，保肯向对方提供了一张SIM卡，并提出若恢复与“凯茜”合作、每周撰写一份“能够影响政策、并供习近平参阅的报告”，可获每周1万美元酬劳。FBI文件还指出，保肯曾向调查人员坦承，他认为该名人士有八成可能愿意向中国提供机密资讯——联邦探员认为，这显示保肯已知悉相关行为可能涉及敏感情报与国家安全问题。就在这场会面后不久，FBI随即展开逮捕行动。
辩方淡化国安色彩 保释申请遭驳
保肯的辩护律师查尔斯・伯纳姆（Charles Burnham）向媒体澄清，当事人所受指控既不涉及间谍活动，也不涉及机密信息的不当处理，而是未完成法定申报程序便为外国政府提供专业服务，强调案件性质更接近行政程序违规，而非传统意义上的间谍活动。然而，美国媒体普遍指出，检方选择援引第951条而非较常见的FARA法规，本身已反映司法部对案件性质的高度重视。今年3月，弗吉尼亚州亚历山德里亚市一名联邦法官驳回保肯的保释申请，他目前仍处于羁押之中。
共和党家庭背景成关注焦点
保肯出身美国共和党政治家庭，其父老托马斯・保肯（Tom Pauken）曾任职于里根政府，并于1994年至1997年间担任德克萨斯州共和党主席，在美国保守派政治圈具有一定知名度。宣誓证词显示，保肯告知FBI，其多名中方联系人对其父亲的身份背景及政界人脉颇为关注，这一背景或是北京对其加以利用的重要原因之一。
系列起诉背景下的最新案例
此案是美国近年来针对中共渗透影响力行动系列起诉中的最新一起。据众议院国土安全委员会统计，2021年2月至2024年12月间，美国各地共记录超过60起与中共相关的涉嫌间谍案件，波及全美20个州，涉及传递敏感军事情报、窃取商业机密、实施跨国镇压行动及妨碍司法等多类指控。近期定罪案例包括：加州阿卡迪亚市市长王爱琳（Eileen Wang）于5月11日辞职并当日认罪；其竞选顾问孙耀宁（Yaoning“Mike”Sun）已于2月被判处联邦监禁48个月；纽约居民卢建旺则因协助运营中国官方“警侨事务海外服务站”被裁定罪名成立。
目前，外界关注的焦点之一，是保肯是否会在认罪协议中提供更多涉及中国联络网络的细节，以及案件是否进一步牵涉美国政府内部人士。若案件揭露更多中共对美渗透模式，可能再度加剧华盛顿对中共国安威胁的强硬态度。
