2026年6月15日，在法国东部埃维昂举行的七国集团（G7）峰会上，法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron，右）迎接加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）。（图片来源：Ludovic MARIN / AFP via Getty Images）
【看中国2026年9月23日讯】（看中国记者路克编译/综合）加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）近来频繁在国际舞台展开外交和贸易活动，从欧洲、北极到中国、印度和墨西哥，加拿大同时寻找新的安全伙伴和贸易机会。但加拿大《金融邮报》（Financial Post）专栏作家特伦斯·科科伦（Terence Corcoran）9月23日撰文指出，在一系列雄心勃勃的国际布局背后，加拿大外交、贸易和经济政策出现越来越多的不确定性，部分政策之间甚至显得难以协调。
科科伦认为，卡尼政府眼下仍面对财政赤字、债务、医疗瓶颈、生活成本、税收、能源管道及大型矿业项目等国内问题。但在这些问题尚未明显改善之际，卡尼政府不断扩大海外布局，加拿大究竟准备采取怎样的长期战略，正成为外界关注焦点。
靠拢欧洲 北极布局越铺越大
卡尼日前在渥太华会见挪威首相约纳斯·加尔·斯特勒（Jonas Gahr Støre），双方宣布进一步深化北极安全、国防、关键矿产、能源、科学及新兴技术合作。
与此同时，加拿大也在加快与欧盟靠拢。美联社（AP）报道，卡尼已经公开支持让加拿大成为欧盟首个“准成员”的构想，并表示，加深与欧洲的联系能够增强加拿大的经济和战略自主性。欧盟与加拿大计划在能源、防务、关键矿产和科技等领域展开更深入合作。
不过，这一构想在欧洲内部并非毫无阻力。《金融时报》报道，部分欧盟成员国对给予加拿大特殊地位态度谨慎，更倾向于先改善现有加欧贸易协议的落实，而非建立全新的“准成员”安排。
这正是科科伦质疑卡尼路线的地方之一。加拿大本身已经是北约成员，现在又同时通过挪威、欧盟等渠道扩大北极和防务合作。合作对象越来越多，但这些机制未来如何协调，目前仍缺乏清晰轮廓。
对华电动车政策与欧美出现落差
更明显的政策张力出现在中国电动车问题上。
加拿大今年允许每年最多4.9万辆中国制造电动车以6.1%的最惠国关税进入加拿大市场，首年配额此后还将每年增长6.5%。加拿大政府称，希望借此吸引新的汽车产业投资，并推动国内电动车供应链发展。
但科科伦指出，这项政策与欧美部分对华汽车政策形成明显反差。
加拿大一方面不断强调与欧洲加强战略协调，另一方面却在中国电动车问题上采取了相对开放的做法。尤其是在加美汽车产业长期高度整合的背景下，这种做法是否会进一步影响未来美加贸易谈判，仍存在不确定性。
《金融邮报》文章认为，加拿大现在希望同时做到几件事：靠近欧洲、维持美国市场、扩大与中国的经济往来，同时继续拓展亚洲市场。每一项政策单独看都有理由，但放在一起，能否构成一套一致的战略，则是另一回事。
美国仍是卡尼最绕不开的一关
无论加拿大向欧洲、中国还是印度拓展经济关系，美国仍是影响加拿大经济最重要的外部因素。
近期，美国总统川普(特朗普)又把加拿大钾肥摆上谈判桌。路透社报道，川普9月21日表示，美国正在与白俄罗斯商谈大规模采购钾肥，并声称价格会低于目前从加拿大进口的水平。
不过，路透社随后报道，川普又表示美国仍会继续购买加拿大钾肥。分析人士认为，白俄罗斯短期内不太可能取代加拿大在美国钾肥供应中的主要地位。
这也显示出科科伦所强调的一个现实：卡尼政府虽然努力降低加拿大对美国市场的依赖，但经济结构并不会因为几项新贸易协议就迅速改变。
美联社此前也指出，加拿大大约70%的贸易仍与美国有关，因此即便加拿大明显向欧洲靠拢，这种转向也更多是一项长期战略，而不是短期内能够替代美国市场的方案。
科科伦因此认为，加拿大无论怎样扩大“全球布局”，最终仍不得不处理与华盛顿之间的汽车、能源、农业和关税问题。
印度等新市场能否真正补位
与此同时，卡尼政府正加快与印度推进自由贸易协议。
印度和加拿大本月已经结束第四轮全面经济伙伴关系协定谈判，双方希望在2026年底前完成协议。印度媒体《金融快报》（Financial Express）报道，加拿大目前希望扩大印度在航空航天、人工智能、清洁能源和关键矿产等领域的投资，两国还在进一步强化能源合作。
这些动作显示，卡尼政府试图把贸易多元化从口号变成具体协议。
但《金融邮报》的质疑在于，即便加拿大成功扩大印度和欧洲市场，也仍难以在短期内填补美国市场可能留下的缺口。
从北极与挪威合作，到寻求与欧盟建立特殊关系，再到向中国电动车开放市场、推进印度贸易谈判，同时还必须处理与美国和墨西哥的北美贸易关系，加拿大目前几乎同时在多个方向展开布局。
科科伦认为，问题并不是加拿大不应该寻找更多贸易和安全伙伴，而是战线铺开之后，各项政策是否真正相互协调。
从这个角度看，卡尼政府目前面对的考验，不只是还能签多少协议，而是能否证明这些分散在欧洲、亚洲和北美的行动最终能够组成一套清晰、一致，并真正改善加拿大经济状况的全球战略。
