2026年7月22日，菲律宾外长特雷莎·拉扎罗（Theresa Lazaro）与中国外长王毅在马尼拉大都会帕赛市菲律宾国际会议中心举行的东盟外长会议期间进行双边会晤并合影。（图片来源：Ted Aljibe - Pool/Getty Images）
【看中国2026年11月7日讯】（看中国记者路克编译/综合）据美联社11月4日报道，中国外交部长王毅（Wang Yi）与菲律宾外长特雷莎·拉扎罗（Theresa Lazaro）通电话，要求菲方在南海问题上“谨言慎行”，并约束批评中国的菲律宾政界人士。
这场通话发生在两国围绕南海问题接连交锋之后。双方虽同意继续对话，但从外交措辞到海上执法，再到油气开发，分歧仍然突出。菲律宾与美国的防务同盟，也让这场争端牵动更广泛的美中战略竞争。
中方要求约束政客，菲方强调相互尊重
根据中国外交部公布的通话内容，王毅称，两国关系正受到菲律宾少数政客的“恶意干扰”，要求菲方加强约束，对华政策发出统一、理性的声音。
拉扎罗对通话的公开说明则侧重外交沟通。她称双方进行了“坦诚且富有建设性”的讨论，强调应在相互尊重的基础上管控分歧。
菲律宾通讯社援引菲外交部声明补充说，两国外长都认同，应避免采取损害关系或加剧紧张的行动与言论，通过和平方式处理争端。两份通报的侧重点不同，但都保留了继续接触的空间。
“轻易获胜”言论引发威胁争议
据美联社报道，此前菲律宾国防部长批评中国是地区“麻烦制造者”。中国驻菲大使随后反驳，并表示，如果中方选择使用武力，可以轻易获胜，但中国不会选择武力，而是热爱和平。
这番表态引发菲律宾强烈反应。总统小费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）认为，有关说法听起来像是一种威胁。
菲律宾GMA新闻网补充报道，部分菲律宾参议员甚至要求将中国大使列为“不受欢迎的人”。外交争吵背后，是两国船只近年来在争议海域多次发生拦截、碰撞及人员冲突，双方对彼此意图的疑虑不断加深。
在这一背景下，中方要求菲律宾政界“谨言慎行”，并未消除马尼拉对海上安全的担忧。双方能否将继续对话的承诺落实到现场行动，仍是关系降温的关键。
礼乐滩油气谈判，绕不开海洋权利
此次通话也涉及合作可能。美联社援引一名未获授权公开发言的菲律宾官员称，两国外长讨论了重启礼乐滩联合油气勘探谈判的可能性。
礼乐滩位于菲律宾专属经济区内，但北京也对这一海域提出主张。菲律宾多年来试图推进当地油气勘探，却受到中方反对，相关合作谈判长期停滞。
根据《联合国海洋法公约》，沿海国家在其专属经济区内享有勘探、开发自然资源等主权权利。这与对整片海域拥有领土主权并非同一概念。
2016年南海仲裁裁决认定，中国在“九段线”内主张超出公约规定范围的历史性资源权利，没有法律依据；礼乐滩属于菲律宾专属经济区及大陆架。北京不接受该裁决。
因此，联合开发若要取得进展，首先需要解决适用法律、开发权限及协议如何落实等问题。油气合作能否推进，也是双方能否将海上争议转化为实际谈判的考验。
美菲同盟背后，是美中对南海秩序的分歧
菲律宾面对中国时的重要安全支撑，是与美国的防务同盟。
路透社此前报道，美国国防部长皮特·赫格塞思（Pete Hegseth）2025年3月访问马尼拉时，重申美国对美菲《共同防御条约》的承诺，并表示，中国在南海的行动使加强威慑成为必要。同一天，美国、日本与菲律宾举行了南海海上演习。
美菲此前联合声明明确，条约适用于双方武装部队、飞机及公务船只，包括海警船，在南海任何地点遭受的武装攻击。这不意味着每次碰撞都会自动引发军事介入，却使严重海上冲突存在牵动美国的风险。
美中在南海的核心分歧，既涉及中国海洋主张的法律依据，也涉及美国及其盟友在这一海域的军事活动。华盛顿强调航行与飞越自由，并以防务合作支持菲律宾；北京则持续通过巡航和海上执法维护自身主张。
路透社报道，今年7月，美国、日本、菲律宾等国再次发表联合声明，强调2016年仲裁裁决，并反对中国缺乏法律依据的广泛海洋主张，北京继续拒绝接受这一立场。南海因此既是中菲之间的资源与海洋权利争端，也是美中争夺地区影响力、塑造海上规则的重要场所。
